（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、村级财务收支管理事项

（一）财务开支工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会、村监会

责任人：村书记（社长）、主任、村监会主任、出纳

（2）工作规范

①村经济合作社建立健全开支审批制度，预算内的支出由社长审批。预算外的支出，5000元以下，经村财务管理小组讨论决定后，由社长审批；5000元及以上，要先按预算编制程序调整财务预算，然后由社长审批。所有发票均需要经手人、证明人的签字。

②村监会根据开支内容进行审核，审核通过后，村监会主任签字。

③村出纳根据审签情况，对票据是否符合财务规范进行审核，合格的进行支付，所有工程款项全部转账结算。

④村文书按照规定及时或者财务公开日在村务公开栏公开。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）出纳现金支取工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会、村监会

责任人：村书记（社长）、主任、村监会主任、出纳

（2）工作规范

①村出纳详细逐笔填写用途清单和现金支取审批单，报社长审核签字。

2万元及以上的现金支取须由村三套班子和村监会联席会议讨论通过。

②村出纳开具银行支取凭证，单笔金额1万元以上的支出原则上转账，不得支取现金，当日库存现金余额原则上不得超过3000元，确因业务需要，经镇书面批准可适当提高。

5万元及以上转账支出需由村三套班子和村监会联席会议讨论通过。

（3）流程图

 

 

	出纳详细逐笔填写用途清单和现金支取审批单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）村自聘（非专职）干部、临时用工等误工报酬发放工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会、村监会

责任人：村书记（社长）、主任、村监会主任、出纳

（2）工作规范

①“五议两公开”程序决定发放的对象、项目及金额等。

②由村书记（社长）负责报镇资产管理服务中心备案。

③村出纳根据决议制定发放清单，在经手人、证明人和社长审批签字后发放。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（四）商务招待支出工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会、村监会

责任人：村书记（社长）、主任、村监会主任、出纳

（2）工作规范

①经手人凭有效原始凭证及清单，由证明人签署证明意见后报社长审核签字。

②审核签字时要注意限额，单笔费用超过1000元限额的须报镇纪委备案。

③村监会对商务招待费情况进行审核，审核后由村监会主任签字盖章。

④村出纳根据签署情况，进行支付，月底上报镇三资管理服务中心。

 

（3）流程图

 

	经手人凭有效原始凭证及清单申报 （证明人签署证明意见）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、村级工作人员任用事项

（一）工、青、妇、老龄、和促会、民兵等组织人员任用工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织

责任人：村书记、政工支委

（2）工作规范

①由村书记主持召开村党组织会议商议，提出工、青、妇、老年人协会、和促会候选人名单，以及民兵组织人员名单。

②名单提出后由村党组织书面报请镇相关组织审核批准。工会组织候选人报镇总工会审核后报镇党委审批，共青团组织候选人报镇团委审核后报镇党委审批、妇代会候选人报镇妇联审核后报镇党委审批、老年人协会候选人报镇老龄委审核、和促会报镇综治办审核，民兵组织人员报镇人武部审核、镇党委批准。

③候选人审核后，分别召开职工代表大会、团员代表大会、妇女代表大会、老年人协会会员代表大会、和促会代表大会进行选举，选举结果由村党组织分别书面上报镇总工会、镇团委、镇妇联、镇老龄委、镇综治办。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）村专职干部聘用工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会

责任人：村书记（社长）、主任

（2）工作规范

由村党组织提议人选名单，镇党委组织考察和政审，通过后，经由村三套班子成员、党员、村民（社员）代表等各界人士参加的会议评审通过，报镇党委审批后，签订聘用合同。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）村自聘（非专职）干部聘用工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会

责任人：村书记（社长）、主任

（2）工作规范

由村党组织提议拟聘用人员名单，经村三套班子联席会议商议后，报镇组织办审核，审核同意的，召开村民（社员）代表会议决议，决议通过的人员，填写《村非专职干部审批表》，报镇党委审批。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（四）村临时用人、用工工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会

责任人：村书记（社长）、主任

（2）工作规范

由村分管干部提议临时用人、用工事项，经村三套班子联席会议决议后实施，用人、用工事项报酬总额2万元及以上的须经村民（社员）代表会议决议。

（3）流程图

 

 

 

 

 

                         

报酬总额2万元以下                         报酬总额2万元及以上

 

	村三套班子联席会议决议

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、三务公开事项

（一）党务公开工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织

责任人：村书记、政工支委、文书

（2）工作规范流程

①村党组织根据重大决策及实施情况、党风廉政建设责任制考核、干部述职述廉、党代表推荐、党员发展、积极分子培养、民主评议、党费收缴、评优评先、违法违纪查处等情况以及上级党组织认为需要公开的其他事项等，确定公开内容。

②村政工支委根据确定的公开内容填制公开表，村书记签字，然后按要求进行公开，村文书要将公开内容留档一份。

③根据内容分常年公开、定期公开、适时公开三种。每年1、4、7、10月的20日是定期公开日。公开内容及时张贴到党务公开栏并输入公开平台。

（3）流程图

 

	根据内容分常年公开、定期公开、适时公开三种。每年1、4、7、10月的20日是定期公开日。公开内容及时张贴到党务公开栏并输入公开平台。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）村务公开工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村委会、村监会

责任人：村主任、村监会主任、文书

（2）工作规范

①村委会根据村民（社员）代表会议决议事项及实施情况； 国家计划生育政策落实方案；政府拨付和接受社会捐赠的救助、补贴补助等资金、物资的管理使用； 农村最低生活保障、临时救助、医疗救助、求学求助、住房救助、优抚优待等社会保障享受对象、标准和五保供养对象； 农村社区公共服务的开展情况；发展村集体经济、社会事业和公益事业的情况； 以及涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项等提出公开内容。

②村监会审查并提出意见后，由村三套班子联席会议讨论决定公开内容。

③村文书根据确定的公开内容填制公开表，经村委会、村监会主任签字盖章后，按要求进行公开，并将公开内容留档一份。

④根据内容分常年公开、定期公开、适时公开三种。每年1、4、7、10月的20日是定期公开日。公开内容及时张贴到村务公开栏并输入公开平台。

⑤村监会负责做好群众咨询和意见的受理及反馈。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）社务公开工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村经济合作社、村监会

责任人：社长、村监会主任、出纳

（2）工作规范

①村出纳到镇三资管理服务中心领取会计科目余额公开表、村级应收款项明细公开表、村级应付款项明细公开表、村级管理费用支出情况公开表、村级公益福利支出情况公开表、财务支出情况公开表、村级招待费用明细公开表、村级货币资金收支明细公开表以及按规定需公开的其他村级“三资”和财务事项等表格，整理好公开资料。

②村出纳送社长、村监会主任签字盖章，然后按要求进行公开，并将公开内容留档一份。

③根据内容分常年公开、定期公开、适时公开三种。每年1、4、7、10月的20日是定期公开日。村集体涉及村民利益的重大“三资”管理事项即时公开，公开内容及时张贴到社务公开栏并输入公开平台。

④村监会负责做好群众咨询和意见的受理及反馈。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、村级集体资产资源处置事项

（一）集体资源承包经营权流转、集体资产处置

1、转让工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会

责任人：村书记（社长）、主任

（2）工作规范

   村集体资源经营权转让、集体资产处置由村书记（社长）、村主任酝酿后，进行委托评估或市场调查，再召开村三套班子联席会议进行讨论并形成初步方案。方案经党员大会审议后，提交村民（社员）代表会议决议，金额5万元及以上的，还须进镇公共资源交易分中心公开交易，最后，村经济合作社根据决议情况或公开交易结果与征用方签订合同，社长签字，盖经济合作社章。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              5万元以下                  5万元及以上

 

 

 

 

 

 

 

 

2、租赁（承包）工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会

责任人：村书记（社长）、主任

（2）工作规范

①村集体资源经营权、集体资产租赁（承包）方提供租赁（承包）用途说明、可行性报告等材料向社管委提出申请，村进行委托评估或市场调查后，召集村三套班子联席会议讨论。

②年租金5万元以下的，由村三套班子联席会议讨论决定，村经济合作根据决议情况与租赁（承包）方签订合同，社长签字，盖经济合作社章。

③年租金5万元及以上的，村三套班子会议研究形成初步意见，通过党员大会审议、村民（社员）代表会议决议，进街道公共资源交易分中心公开交易。村经济合作社根据公开交易结果与租赁（承包）方签订合同，社长签字，盖经济合作社章。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

年租金5万元以下                    年租金5万元及以上

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）财产物资管理

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会、村监会

责任人：村书记（社长）、主任、村监会主任

（2）工作规范

①村经济合作社由出纳负责对农村集体固定资产（村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、林木、农业基本建设设施等劳动资料及文化设施、公益福利设施等，单位价格在500元以上，可使用期限1年以上）、产品物资（村集体所有的未列入固定资产的低值易耗品）等建立财产物资账簿。

②产品物资处理，由社长负责召开村经济合作社会议提出处理意见，村书记召集村三套班子联席会议商议。由社长委托合法资产评估机构评估或市场调查。大额财产（价值在5万元及以上的）物资处理由村民（社员）代表会议决议。

③资产处置，如拍卖、出售、转让、兼并、股份经营、联营、承包、租赁等，自所有权取得、变更或终止30日内，由社长负责召开村经济合作社会议提出处理建议，村书记召集村三套班子联席会议决议。价值在5万元及以上的资产处置，由村书记（社长）、主任酝酿后，进行评估或市场调查，再召开村三套班子联席会议进行讨论并形成初步方案。方案经党员大会审议后，提交村民（社员）代表会议决议，进镇公共资源交易分中心公开交易，村经济合作社根据决议情况或公开交易结果签订合同，社长签字，盖经济合作社章。

④村监会要对全程进行监管，对流程规定进行指导，对未按规定操作的要提出规定操作整改意见，提出意见后未整改的或不接受意见的，要向镇纪委反映，镇纪委根据反映的情况，移交镇主管部门处理并关注处理的情况。

对按规定操作而群众提出意见的要协助村党组织、村委会、村社管委做好解释工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）土地征用与土地征用款发放工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会、村监会

责任人：村书记（社长）、主任、村监会主任

（2）工作规范

①土地征用由村三套班子联席会议商议，经村民（社员）代表会议决议后，由社长签订征地协议。

②清点地面附着物并进行评估，征地款（含地面附着物补偿款）到村后，召开村三套班子联席会议商议形成初步分配方案，经党员大会审议、村民（社员）代表会议决议后，由村出纳负责形成书面的分配方案。

③村主任负责提供分配方案和村会议记录，报镇备案，并由村文书负责将分配方案和兑现清单在村务公开栏公示7日，再由村出纳通知农户签字领取。

⑤村监会要对全程进行监管，对流程规定进行指导，对未按规定操作的要提出规定操作整改意见，提出意见后未整改的或不接受意见的，要向镇纪委反映，镇纪委根据反映的情况，移交镇主管部门处理并关注处理的情况。

对按规定操作而群众提出意见的要协助村党组织、村委会、村社管委做好解释工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、救助帮扶事项

（一）低保申请工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村委会

责任人：村书记、主任、民政干部、其他三套班子成员

（2）工作规范

①由本人提出书面申请，通提供家庭成员身份证、户口簿、收入证明、婚姻状况证明、病历证明、残疾证等相关材料，填写《慈溪市最低生活保障申请审批表》等相关表格。如需进行低保备案制度的，按慈民救〔2014〕118号文件填制《低保备案表》。

②村协助镇入户调查、民主评议，村三套班子联席会议根据申请户情况进行商议，由村主任签字、村委会盖章。

③镇民政办初审，进行经济状况信息核对，初审合格在村务公开栏公示7日，公示无异议的，由镇民政办上报市民政局审批。审批符合的在村务公开栏再次公示7日。

④公示无异后，由民政部门按规定发放保障金，社会化发放，不得以现金形式发放。

    ⑤村、镇负责动态复核，按管理对象类别，一年一核，半年一核，季度一核。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	提供：1、住户申请报告，填写《慈溪市最低生活保障申请审批表》相关表格；2、家庭成员身份证、户口簿复印件；3、家庭成员收入证明、婚姻状况证明；4、家庭成员中有残疾人的，还需提供《残疾人证》复印件；患疾病的，还需提供病历证明；5、需进行低保备案制度的，按慈民救〔2014〕118号文件填制《低保备案表》。

 

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）民政助学、助医、助房、助困救助工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村委会

责任人：村主任、民政干部

（2）工作规范

①由本人提出书面申请，提供家庭成员身份证、户口簿、收入证明、婚姻状况证明、残疾证等相关材料，助医的还需提交诊断书、病历卡或出院记录；助学的还需提交学校出具的学籍证明；助房的还需提供城建办出具的危房证明和房屋照片；助养老保险的还需提供养老保险缴纳证明。填写《慈溪市困难群众帮扶申请审批表》等相关表格，

②村协助镇入户调查、民主评议，村三套班子联席会议根据申请户情况进行商议，由村主任签字、村委会盖章。

③镇民政办初审，进行经济状况信息核对，初审合格在村务公开栏公示7日，公示无异议的，由镇民政办上报市民政局审批。审批符合的在村务公开栏再次公示7日。

④公示无异后，由民政部门按规定发放救助金，社会化发放，不得以现金形式发放。

    ⑤镇、村做好资料入档，对象管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

提供：1、本人申请报告，填写《慈溪市困难群众帮扶申请审批表》等相关表格；2、家庭成员身份证、户口簿复印件；3、家庭成员收入证明、婚姻状况证明；4、助医的还需提交诊断书、病历卡或出院记录；助学的还需提交学校出具的学籍证明；助房的还需提供城建办出具的危房证明和房屋照片；助养老保险的还需提供养老保险缴纳证明； 5、家庭成员中有残疾人的，需提供《残疾人证》复印件；患疾病的，提供病历证明。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）慈善救助工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村委会

责任人：村主任、民政干部

（2）工作规范

①由本人向村民政干部提出书面申请，或由村干部提议。村三套班子联席会议根据申请人情况进行初审，初审通过的由民政干部负责在村务公开栏公示3日，群众无异议的，书面报村慈善分会或镇慈善分会或市慈善总会审核，提供慈善救助申请表、病历证明、村委会证明及相关证明资料。

②按困难程度确定本级分会救助还是上报救助，由村慈善分会或镇慈善或市慈善总会审核确定救助金额。原则上只能申请一次救助。

③村民政干部负责通知确定的对象到镇财政所领取救助金或由民政干部在镇代领发放。发放结果由民政干部按规定在村务公开栏进行公示。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（四）残联低保边缘残疾人生活补助申请工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村委会

责任人：村主任、民政干部

（2）工作规范

 ①由本人向民政干部提出书面申请。村三套班子联席会议根据申请人情况进行初审、民主评议，符合条件的由民政干部负责填写相应的表格并通知申请人提交身份证、残疾证、户口簿和邮政储蓄所存折复印件，上报镇残联审核。

     ②镇残联审核确定后，报市残联审批。

     ③镇残联在市残联批复同意后将申请人的邮政储蓄所帐号报镇财政所，由镇财政所统一按规定发放。

     ④发放结果由民政干部负责按规定在村公开栏进行公示。

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

八、特色权力事项

（一）农民集中居住区房屋分配工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村委会、经济合作社

责任人：村书记（社长）、主任

（2）工作规范

①发布公告，公开报名。公告内容应包括申购资格、房屋数量、户型面积、限购面积、安排方式等，公告7日。

②逐户调查，初定对象。由村民填写购房预申请表，由镇、村入户调查，审查申购资格，确定初步对象，并在村内进行预公示，公示7日。

③确定对象，公示结果。根据群众反馈意见和投诉，确定正式候选对象，并提交村民（社员）代表会议讨论表决，通过后确认为准购户，并报镇审定后，予以公示7日。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）党内互助金申请工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织

责任人：村书记、政工支委

（2）工作规范

①党员本人向政工支委提出书面申请或党组织根据慰问需求提出建议，村书记召开村党组织会议进行初审。符合条件的进行公示3日，公示无异议的，由村书记审批，发放党内互助金或进行慰问。

②如因病申请的提供身份证、医保卡、出院小结、原始票据。

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）居家养老（残）日间照料服务申请工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村委会

责任人：村主任、老龄工作负责人、民政干部

（2）工作规范

   本人向老龄工作负责人或民政干部申请，村老龄工作负责人和民政工作人员初审，村书记召开村三套班子会议商议，符合条件在村务公开栏公示3日，公示无异议列入居家养老（残）日间照料服务对象。

提供：申请人身份证原件和复印件，经济困难人员还需提供低保证或镇民政部门出具的相关证明，生活不能自理的提供残疾证或医院诊断证明

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（四）爱心超市“爱心卡”申请和使用工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村委会、经济合作社

责任人：村书记（社长）、主任

（2）工作规范

①本人申请，村党组织提出爱心超市“爱心卡”发放对象建议名单，由村三套班子联席会议商议后提交村民（社员）代表会议决议，决议结果公示3日，无异议的发放“爱心卡”。

②持卡人凭“爱心卡”到爱心超市领取物资，由工作人员在“爱心卡”和领取物品登记表上做相应登记。

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（五）老年村民年终补贴发放

（1）责任组织与责任人

责任组织：村经济合作社

责任人：经济合作社社长、村委会主任

（2）工作规范

①村三套班子会议确定发放对象和发放金额，村文书对到龄村民进行年龄核实。符合条件的进行公示3日，公示无异议的，由村书记审批，发放年老补贴款。

②如因户籍信息年龄差错的，需提供本人的身份证予以确认。

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（六）老年村民理发卡申领

（1）责任组织与责任人

责任组织：村委会

责任人：村主任、老龄工作负责人

（2）工作规范

①本人向老龄工作负责人申请，村老龄工作负责人初审，村老年协会商议，符合条件在村务公开栏公示3日，公示无异议列入理发卡发放名单。

②如因户籍信息年龄差错的，需提供本人的身份证予以确认。

③申领对象为本村户籍75周岁以上老年人，每月一张。

 

提供：申请人身份证原件和复印件

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（七）离岗老干部定补款发放

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党总支

责任人：党总支书记

（2）工作规范

①本人村党总支申请，村党总支政工负责人初审，村党总支商议，符合条件在村务公开栏公示3日，公示无异议列入发放名单。

②如因户籍信息年龄差错的，需提供本人的省份证以确认。

 

提供：申请人身份证原件和复印件和相关证明材料

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（八）土地流转款发放

（1）责任组织与责任人

责任组织：村经济合作社、村监会

责任人：经济合作社社长、村监会主任

（2）工作规范

①村经济合作社对当年发放清单进行初审，村监会再次进行审核，符合条件在村务公开栏公示3日，公示无异议列入发放名单。

②如因户面积等差错的，需由分管农业的负责人调查确认后更正。

 

（3）流程图

	村分管农业的负责人初审

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政策依据：

1、《中央农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》

2、《浙江省村级组织工作规则（试行）》

3、《关于印发〈浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法〉的通知》（浙农经发〔2009〕2号）

4、《市政府办公室关于进一步完善和规范镇级公共资源交易平台管理和操作的意见》（慈政办发〔2012〕112号）

5、《慈溪市村级集体资产交易管理办法》（慈政办发〔2012〕113号）

6、《慈溪市农村产权交易管理办法（试行）》（慈党办〔2014〕22号）

7、《市委办公室、市政府办公室关于加强农村集体资金资产资源管理工作的意见》（慈党办〔2010〕68号）

8、《关于印发〈慈溪市村级财务监督实施意见〉的通知》（慈纪委〔2002〕27号）

9、《市委办公室 市政府办公室关于印发〈慈溪市村级财务管理制度〉的通知》（慈党办〔2008〕52号）

10、《关于加强村级财务管理的若干初充规定》（慈农〔2012〕61号）

11、《关于开展“阳光村务”工程建设的实施意见》（慈村务办〔2012〕7号）

12、《关于印发〈慈溪市农民居住区房屋分配指导意见〉的通知》（慈集居办〔2008〕1号）

 

 

注：本规范手册若与上级政策文件相抵触，或遇本村《村民自治章程》和《村规民约》调整时，也应作相应调整。调整工作由村三套班子讨论拟定初步方案，提交村民（社员）代表会议表决通过。

 

 

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、村级财务收支管理事项

（一）财务开支工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会、村监会

责任人：村书记（社长）、主任、村监会主任、出纳

（2）工作规范

①村经济合作社建立健全开支审批制度，预算内的支出由社长审批。预算外的支出，5000元以下，经村财务管理小组讨论决定后，由社长审批；5000元及以上，要先按预算编制程序调整财务预算，然后由社长审批。所有发票均需要经手人、证明人的签字。

②村监会根据开支内容进行审核，审核通过后，村监会主任签字。

③村出纳根据审签情况，对票据是否符合财务规范进行审核，合格的进行支付，所有工程款项全部转账结算。

④村文书按照规定及时或者财务公开日在村务公开栏公开。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）出纳现金支取工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会、村监会

责任人：村书记（社长）、主任、村监会主任、出纳

（2）工作规范

①村出纳详细逐笔填写用途清单和现金支取审批单，报社长审核签字。

2万元及以上的现金支取须由村三套班子和村监会联席会议讨论通过。

②村出纳开具银行支取凭证，单笔金额1万元以上的支出原则上转账，不得支取现金，当日库存现金余额原则上不得超过3000元，确因业务需要，经镇书面批准可适当提高。

5万元及以上转账支出需由村三套班子和村监会联席会议讨论通过。

（3）流程图

 

 

	出纳详细逐笔填写用途清单和现金支取审批单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）村自聘（非专职）干部、临时用工等误工报酬发放工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会、村监会

责任人：村书记（社长）、主任、村监会主任、出纳

（2）工作规范

①“五议两公开”程序决定发放的对象、项目及金额等。

②由村书记（社长）负责报镇资产管理服务中心备案。

③村出纳根据决议制定发放清单，在经手人、证明人和社长审批签字后发放。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（四）商务招待支出工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会、村监会

责任人：村书记（社长）、主任、村监会主任、出纳

（2）工作规范

①经手人凭有效原始凭证及清单，由证明人签署证明意见后报社长审核签字。

②审核签字时要注意限额，单笔费用超过1000元限额的须报镇纪委备案。

③村监会对商务招待费情况进行审核，审核后由村监会主任签字盖章。

④村出纳根据签署情况，进行支付，月底上报镇三资管理服务中心。

 

（3）流程图

 

	经手人凭有效原始凭证及清单申报 （证明人签署证明意见）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、村级工作人员任用事项

（一）工、青、妇、老龄、和促会、民兵等组织人员任用工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织

责任人：村书记、政工支委

（2）工作规范

①由村书记主持召开村党组织会议商议，提出工、青、妇、老年人协会、和促会候选人名单，以及民兵组织人员名单。

②名单提出后由村党组织书面报请镇相关组织审核批准。工会组织候选人报镇总工会审核后报镇党委审批，共青团组织候选人报镇团委审核后报镇党委审批、妇代会候选人报镇妇联审核后报镇党委审批、老年人协会候选人报镇老龄委审核、和促会报镇综治办审核，民兵组织人员报镇人武部审核、镇党委批准。

③候选人审核后，分别召开职工代表大会、团员代表大会、妇女代表大会、老年人协会会员代表大会、和促会代表大会进行选举，选举结果由村党组织分别书面上报镇总工会、镇团委、镇妇联、镇老龄委、镇综治办。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）村专职干部聘用工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会

责任人：村书记（社长）、主任

（2）工作规范

由村党组织提议人选名单，镇党委组织考察和政审，通过后，经由村三套班子成员、党员、村民（社员）代表等各界人士参加的会议评审通过，报镇党委审批后，签订聘用合同。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）村自聘（非专职）干部聘用工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会

责任人：村书记（社长）、主任

（2）工作规范

由村党组织提议拟聘用人员名单，经村三套班子联席会议商议后，报镇组织办审核，审核同意的，召开村民（社员）代表会议决议，决议通过的人员，填写《村非专职干部审批表》，报镇党委审批。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（四）村临时用人、用工工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会

责任人：村书记（社长）、主任

（2）工作规范

由村分管干部提议临时用人、用工事项，经村三套班子联席会议决议后实施，用人、用工事项报酬总额2万元及以上的须经村民（社员）代表会议决议。

（3）流程图

 

 

 

 

 

                         

报酬总额2万元以下                         报酬总额2万元及以上

 

	村三套班子联席会议决议

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、三务公开事项

（一）党务公开工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织

责任人：村书记、政工支委、文书

（2）工作规范流程

①村党组织根据重大决策及实施情况、党风廉政建设责任制考核、干部述职述廉、党代表推荐、党员发展、积极分子培养、民主评议、党费收缴、评优评先、违法违纪查处等情况以及上级党组织认为需要公开的其他事项等，确定公开内容。

②村政工支委根据确定的公开内容填制公开表，村书记签字，然后按要求进行公开，村文书要将公开内容留档一份。

③根据内容分常年公开、定期公开、适时公开三种。每年1、4、7、10月的20日是定期公开日。公开内容及时张贴到党务公开栏并输入公开平台。

（3）流程图

 

	根据内容分常年公开、定期公开、适时公开三种。每年1、4、7、10月的20日是定期公开日。公开内容及时张贴到党务公开栏并输入公开平台。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）村务公开工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村委会、村监会

责任人：村主任、村监会主任、文书

（2）工作规范

①村委会根据村民（社员）代表会议决议事项及实施情况； 国家计划生育政策落实方案；政府拨付和接受社会捐赠的救助、补贴补助等资金、物资的管理使用； 农村最低生活保障、临时救助、医疗救助、求学求助、住房救助、优抚优待等社会保障享受对象、标准和五保供养对象； 农村社区公共服务的开展情况；发展村集体经济、社会事业和公益事业的情况； 以及涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项等提出公开内容。

②村监会审查并提出意见后，由村三套班子联席会议讨论决定公开内容。

③村文书根据确定的公开内容填制公开表，经村委会、村监会主任签字盖章后，按要求进行公开，并将公开内容留档一份。

④根据内容分常年公开、定期公开、适时公开三种。每年1、4、7、10月的20日是定期公开日。公开内容及时张贴到村务公开栏并输入公开平台。

⑤村监会负责做好群众咨询和意见的受理及反馈。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）社务公开工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村经济合作社、村监会

责任人：社长、村监会主任、出纳

（2）工作规范

①村出纳到镇三资管理服务中心领取会计科目余额公开表、村级应收款项明细公开表、村级应付款项明细公开表、村级管理费用支出情况公开表、村级公益福利支出情况公开表、财务支出情况公开表、村级招待费用明细公开表、村级货币资金收支明细公开表以及按规定需公开的其他村级“三资”和财务事项等表格，整理好公开资料。

②村出纳送社长、村监会主任签字盖章，然后按要求进行公开，并将公开内容留档一份。

③根据内容分常年公开、定期公开、适时公开三种。每年1、4、7、10月的20日是定期公开日。村集体涉及村民利益的重大“三资”管理事项即时公开，公开内容及时张贴到社务公开栏并输入公开平台。

④村监会负责做好群众咨询和意见的受理及反馈。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六、村级集体资产资源处置事项

（一）集体资源承包经营权流转、集体资产处置

1、转让工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会

责任人：村书记（社长）、主任

（2）工作规范

   村集体资源经营权转让、集体资产处置由村书记（社长）、村主任酝酿后，进行委托评估或市场调查，再召开村三套班子联席会议进行讨论并形成初步方案。方案经党员大会审议后，提交村民（社员）代表会议决议，金额5万元及以上的，还须进镇公共资源交易分中心公开交易，最后，村经济合作社根据决议情况或公开交易结果与征用方签订合同，社长签字，盖经济合作社章。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              5万元以下                  5万元及以上

 

 

 

 

 

 

 

 

2、租赁（承包）工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会

责任人：村书记（社长）、主任

（2）工作规范

①村集体资源经营权、集体资产租赁（承包）方提供租赁（承包）用途说明、可行性报告等材料向社管委提出申请，村进行委托评估或市场调查后，召集村三套班子联席会议讨论。

②年租金5万元以下的，由村三套班子联席会议讨论决定，村经济合作根据决议情况与租赁（承包）方签订合同，社长签字，盖经济合作社章。

③年租金5万元及以上的，村三套班子会议研究形成初步意见，通过党员大会审议、村民（社员）代表会议决议，进街道公共资源交易分中心公开交易。村经济合作社根据公开交易结果与租赁（承包）方签订合同，社长签字，盖经济合作社章。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

年租金5万元以下                    年租金5万元及以上

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）财产物资管理

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会、村监会

责任人：村书记（社长）、主任、村监会主任

（2）工作规范

①村经济合作社由出纳负责对农村集体固定资产（村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、林木、农业基本建设设施等劳动资料及文化设施、公益福利设施等，单位价格在500元以上，可使用期限1年以上）、产品物资（村集体所有的未列入固定资产的低值易耗品）等建立财产物资账簿。

②产品物资处理，由社长负责召开村经济合作社会议提出处理意见，村书记召集村三套班子联席会议商议。由社长委托合法资产评估机构评估或市场调查。大额财产（价值在5万元及以上的）物资处理由村民（社员）代表会议决议。

③资产处置，如拍卖、出售、转让、兼并、股份经营、联营、承包、租赁等，自所有权取得、变更或终止30日内，由社长负责召开村经济合作社会议提出处理建议，村书记召集村三套班子联席会议决议。价值在5万元及以上的资产处置，由村书记（社长）、主任酝酿后，进行评估或市场调查，再召开村三套班子联席会议进行讨论并形成初步方案。方案经党员大会审议后，提交村民（社员）代表会议决议，进镇公共资源交易分中心公开交易，村经济合作社根据决议情况或公开交易结果签订合同，社长签字，盖经济合作社章。

④村监会要对全程进行监管，对流程规定进行指导，对未按规定操作的要提出规定操作整改意见，提出意见后未整改的或不接受意见的，要向镇纪委反映，镇纪委根据反映的情况，移交镇主管部门处理并关注处理的情况。

对按规定操作而群众提出意见的要协助村党组织、村委会、村社管委做好解释工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）土地征用与土地征用款发放工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村经济合作社、村委会、村监会

责任人：村书记（社长）、主任、村监会主任

（2）工作规范

①土地征用由村三套班子联席会议商议，经村民（社员）代表会议决议后，由社长签订征地协议。

②清点地面附着物并进行评估，征地款（含地面附着物补偿款）到村后，召开村三套班子联席会议商议形成初步分配方案，经党员大会审议、村民（社员）代表会议决议后，由村出纳负责形成书面的分配方案。

③村主任负责提供分配方案和村会议记录，报镇备案，并由村文书负责将分配方案和兑现清单在村务公开栏公示7日，再由村出纳通知农户签字领取。

⑤村监会要对全程进行监管，对流程规定进行指导，对未按规定操作的要提出规定操作整改意见，提出意见后未整改的或不接受意见的，要向镇纪委反映，镇纪委根据反映的情况，移交镇主管部门处理并关注处理的情况。

对按规定操作而群众提出意见的要协助村党组织、村委会、村社管委做好解释工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

七、救助帮扶事项

（一）低保申请工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村委会

责任人：村书记、主任、民政干部、其他三套班子成员

（2）工作规范

①由本人提出书面申请，通提供家庭成员身份证、户口簿、收入证明、婚姻状况证明、病历证明、残疾证等相关材料，填写《慈溪市最低生活保障申请审批表》等相关表格。如需进行低保备案制度的，按慈民救〔2014〕118号文件填制《低保备案表》。

②村协助镇入户调查、民主评议，村三套班子联席会议根据申请户情况进行商议，由村主任签字、村委会盖章。

③镇民政办初审，进行经济状况信息核对，初审合格在村务公开栏公示7日，公示无异议的，由镇民政办上报市民政局审批。审批符合的在村务公开栏再次公示7日。

④公示无异后，由民政部门按规定发放保障金，社会化发放，不得以现金形式发放。

    ⑤村、镇负责动态复核，按管理对象类别，一年一核，半年一核，季度一核。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	提供：1、住户申请报告，填写《慈溪市最低生活保障申请审批表》相关表格；2、家庭成员身份证、户口簿复印件；3、家庭成员收入证明、婚姻状况证明；4、家庭成员中有残疾人的，还需提供《残疾人证》复印件；患疾病的，还需提供病历证明；5、需进行低保备案制度的，按慈民救〔2014〕118号文件填制《低保备案表》。

 

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）民政助学、助医、助房、助困救助工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村委会

责任人：村主任、民政干部

（2）工作规范

①由本人提出书面申请，提供家庭成员身份证、户口簿、收入证明、婚姻状况证明、残疾证等相关材料，助医的还需提交诊断书、病历卡或出院记录；助学的还需提交学校出具的学籍证明；助房的还需提供城建办出具的危房证明和房屋照片；助养老保险的还需提供养老保险缴纳证明。填写《慈溪市困难群众帮扶申请审批表》等相关表格，

②村协助镇入户调查、民主评议，村三套班子联席会议根据申请户情况进行商议，由村主任签字、村委会盖章。

③镇民政办初审，进行经济状况信息核对，初审合格在村务公开栏公示7日，公示无异议的，由镇民政办上报市民政局审批。审批符合的在村务公开栏再次公示7日。

④公示无异后，由民政部门按规定发放救助金，社会化发放，不得以现金形式发放。

    ⑤镇、村做好资料入档，对象管理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

提供：1、本人申请报告，填写《慈溪市困难群众帮扶申请审批表》等相关表格；2、家庭成员身份证、户口簿复印件；3、家庭成员收入证明、婚姻状况证明；4、助医的还需提交诊断书、病历卡或出院记录；助学的还需提交学校出具的学籍证明；助房的还需提供城建办出具的危房证明和房屋照片；助养老保险的还需提供养老保险缴纳证明； 5、家庭成员中有残疾人的，需提供《残疾人证》复印件；患疾病的，提供病历证明。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）慈善救助工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村委会

责任人：村主任、民政干部

（2）工作规范

①由本人向村民政干部提出书面申请，或由村干部提议。村三套班子联席会议根据申请人情况进行初审，初审通过的由民政干部负责在村务公开栏公示3日，群众无异议的，书面报村慈善分会或镇慈善分会或市慈善总会审核，提供慈善救助申请表、病历证明、村委会证明及相关证明资料。

②按困难程度确定本级分会救助还是上报救助，由村慈善分会或镇慈善或市慈善总会审核确定救助金额。原则上只能申请一次救助。

③村民政干部负责通知确定的对象到镇财政所领取救助金或由民政干部在镇代领发放。发放结果由民政干部按规定在村务公开栏进行公示。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（四）残联低保边缘残疾人生活补助申请工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村委会

责任人：村主任、民政干部

（2）工作规范

 ①由本人向民政干部提出书面申请。村三套班子联席会议根据申请人情况进行初审、民主评议，符合条件的由民政干部负责填写相应的表格并通知申请人提交身份证、残疾证、户口簿和邮政储蓄所存折复印件，上报镇残联审核。

     ②镇残联审核确定后，报市残联审批。

     ③镇残联在市残联批复同意后将申请人的邮政储蓄所帐号报镇财政所，由镇财政所统一按规定发放。

     ④发放结果由民政干部负责按规定在村公开栏进行公示。

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

八、特色权力事项

（一）农民集中居住区房屋分配工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村委会、经济合作社

责任人：村书记（社长）、主任

（2）工作规范

①发布公告，公开报名。公告内容应包括申购资格、房屋数量、户型面积、限购面积、安排方式等，公告7日。

②逐户调查，初定对象。由村民填写购房预申请表，由镇、村入户调查，审查申购资格，确定初步对象，并在村内进行预公示，公示7日。

③确定对象，公示结果。根据群众反馈意见和投诉，确定正式候选对象，并提交村民（社员）代表会议讨论表决，通过后确认为准购户，并报镇审定后，予以公示7日。

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（二）党内互助金申请工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织

责任人：村书记、政工支委

（2）工作规范

①党员本人向政工支委提出书面申请或党组织根据慰问需求提出建议，村书记召开村党组织会议进行初审。符合条件的进行公示3日，公示无异议的，由村书记审批，发放党内互助金或进行慰问。

②如因病申请的提供身份证、医保卡、出院小结、原始票据。

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（三）居家养老（残）日间照料服务申请工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村委会

责任人：村主任、老龄工作负责人、民政干部

（2）工作规范

   本人向老龄工作负责人或民政干部申请，村老龄工作负责人和民政工作人员初审，村书记召开村三套班子会议商议，符合条件在村务公开栏公示3日，公示无异议列入居家养老（残）日间照料服务对象。

提供：申请人身份证原件和复印件，经济困难人员还需提供低保证或镇民政部门出具的相关证明，生活不能自理的提供残疾证或医院诊断证明

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（四）爱心超市“爱心卡”申请和使用工作规范

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党组织、村委会、经济合作社

责任人：村书记（社长）、主任

（2）工作规范

①本人申请，村党组织提出爱心超市“爱心卡”发放对象建议名单，由村三套班子联席会议商议后提交村民（社员）代表会议决议，决议结果公示3日，无异议的发放“爱心卡”。

②持卡人凭“爱心卡”到爱心超市领取物资，由工作人员在“爱心卡”和领取物品登记表上做相应登记。

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（五）老年村民年终补贴发放

（1）责任组织与责任人

责任组织：村经济合作社

责任人：经济合作社社长、村委会主任

（2）工作规范

①村三套班子会议确定发放对象和发放金额，村文书对到龄村民进行年龄核实。符合条件的进行公示3日，公示无异议的，由村书记审批，发放年老补贴款。

②如因户籍信息年龄差错的，需提供本人的身份证予以确认。

 

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（六）老年村民理发卡申领

（1）责任组织与责任人

责任组织：村委会

责任人：村主任、老龄工作负责人

（2）工作规范

①本人向老龄工作负责人申请，村老龄工作负责人初审，村老年协会商议，符合条件在村务公开栏公示3日，公示无异议列入理发卡发放名单。

②如因户籍信息年龄差错的，需提供本人的身份证予以确认。

③申领对象为本村户籍75周岁以上老年人，每月一张。

 

提供：申请人身份证原件和复印件

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（七）离岗老干部定补款发放

（1）责任组织与责任人

责任组织：村党总支

责任人：党总支书记

（2）工作规范

①本人村党总支申请，村党总支政工负责人初审，村党总支商议，符合条件在村务公开栏公示3日，公示无异议列入发放名单。

②如因户籍信息年龄差错的，需提供本人的省份证以确认。

 

提供：申请人身份证原件和复印件和相关证明材料

（3）流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（八）土地流转款发放

（1）责任组织与责任人

责任组织：村经济合作社、村监会

责任人：经济合作社社长、村监会主任

（2）工作规范

①村经济合作社对当年发放清单进行初审，村监会再次进行审核，符合条件在村务公开栏公示3日，公示无异议列入发放名单。

②如因户面积等差错的，需由分管农业的负责人调查确认后更正。

 

（3）流程图

	村分管农业的负责人初审

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政策依据：

1、《中央农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》

2、《浙江省村级组织工作规则（试行）》

3、《关于印发〈浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法〉的通知》（浙农经发〔2009〕2号）

4、《市政府办公室关于进一步完善和规范镇级公共资源交易平台管理和操作的意见》（慈政办发〔2012〕112号）

5、《慈溪市村级集体资产交易管理办法》（慈政办发〔2012〕113号）

6、《慈溪市农村产权交易管理办法（试行）》（慈党办〔2014〕22号）

7、《市委办公室、市政府办公室关于加强农村集体资金资产资源管理工作的意见》（慈党办〔2010〕68号）

8、《关于印发〈慈溪市村级财务监督实施意见〉的通知》（慈纪委〔2002〕27号）

9、《市委办公室 市政府办公室关于印发〈慈溪市村级财务管理制度〉的通知》（慈党办〔2008〕52号）

10、《关于加强村级财务管理的若干初充规定》（慈农〔2012〕61号）

11、《关于开展“阳光村务”工程建设的实施意见》（慈村务办〔2012〕7号）

12、《关于印发〈慈溪市农民居住区房屋分配指导意见〉的通知》（慈集居办〔2008〕1号）

 

 

注：本规范手册若与上级政策文件相抵触，或遇本村《村民自治章程》和《村规民约》调整时，也应作相应调整。调整工作由村三套班子讨论拟定初步方案，提交村民（社员）代表会议表决通过。