为减轻群众丧葬负担，深化殡葬改革，加强生态文明建设，根据宁波市人民政府《关于实施惠民殡葬政策的意见》（甬政发〔2011〕143号）精神，结合我市实际，现就实施惠民殡葬政策提出如下意见。
　　一、实施对象
　　（一）在本市行政区域内死亡并在市殡仪馆办理火化事宜的下列人员，免除殡葬基本服务费用。
　　1．具有本市户籍的城乡居民；
　　2．在慈大中专院校全日制非本市户籍的学生；
　　3．驻慈部队现役军人；
　　4．与在本市企事业单位签订劳动合同并按规定缴纳养老保险金1年以上，在本市公安机关登记居住的外来人员。
　　（二）其他特殊对象，需要减免殡葬基本服务费用的，由市民政局批准。
　　二、免（补）费项目
　　（一）免费项目
　　1．遗体接运费。限本市行政区域内使用市殡仪馆普通接尸车辆接运遗体。
　　2．遗体火化费。使用普通火化炉火化遗体。
　　3．小型告别礼厅使用费。
　　4．一次性普通卫生盒和骨灰袋。
　　5．骨灰寄存费。骨灰寄存市内经批准认证的骨灰存放处20年内。
　　（二）补助项目
　　生态墓地入葬补助费。骨灰入葬市内经批准认证的生态墓地（含公墓内生态葬法区）每穴（格）补助1200元。
　　重点救助对象（低保户、五保户、三无人员、三老人员、重点优抚对象、贫困重度残疾人以及享受残疾人基本生活保障待遇的残疾人），在免除上述殡葬基本服务项目费用后，再免费提供价值300元骨灰盒1只。
　　三、办理程序
　　符合免（补）费条件的对象死亡后，经办人（指死者亲属或单位、丧事承办人）凭公安机关或医疗机构出具的死亡证明，向所在地镇（街道）、村（社区）提出申请，填写《慈溪市殡仪基本服务项目免费申请表》，如选择入葬生态墓地或在骨灰存放处寄存骨灰的，再填写《慈溪市生态墓地（骨灰存放处）免（补）费申请表》。经资格认证的惠民殡葬政策服务单位按照核定的收费标准，在结算殡葬费用时直接予以免除。超出惠民殡葬政策服务项目范围和费用标准的，由丧户支付。
　　四、经费承担
　　（一）免除的惠民殡葬政策服务项目费用列入市财政预算（宁波杭州湾新区除外）。
　　（二）市财政部门设立惠民殡葬政策资金支付专户。市殡仪馆、生态墓地和骨灰存放处等惠民殡葬政策服务单位按月填写《慈溪市惠民殡葬服务费用免（补）费汇总表》，并附《慈溪市殡仪基本服务项目免费申请表》、《慈溪市生态墓地（骨灰存放处）免（补）费申请表》复印件，经市民政主管部门核准后报市财政部门。市财政部门按照核准确认的金额，将资金分别拨付惠民殡葬政策服务单位帐户。
　　五、监督管理和组织实施
　　（一）市民政部门要切实抓好对惠民殡葬政策的落实和宣传工作，加强政策指导和教育培训，强化依法管理和日常监管。
　　（二）市民政、发展改革（物价）、财政等部门要严格把好惠民殡葬政策服务费用审核关，建立监督检查制度，发现问题及时纠正。要对承担惠民殡葬政策实施任务的殡葬服务单位实行资格认证，每两年认证一次，及时向社会公告，接受社会监督。
　　（三）市公安、交通运输部门要严肃查处并取缔非法接尸车辆。其他相关部门要按照各自职责积极配合民政、发展改革、财政等部门做好组织实施工作。
　　（四）承担惠民殡葬政策实施任务的殡葬服务单位，要进一步建立完善各项规章制度，加强资金管理，强化对工作人员的教育培训。如发现虚报冒领惠民殡葬政策资金的，由相关职能部门按有关规定责令其限期清退，取消惠民殡葬政策服务单位资格，并追究相关责任人的行政责任，构成犯罪的移送司法机关依法处理。
　　（五）各镇（街道）要本着属地管理和“谁经办谁负责”的原则，认真做好免（补）费对象的审查、核对工作。
　　（六）享受本惠民殡葬政策的对象，应倡导文明新风，增强文明节俭丧葬的自觉性，积极提倡骨灰生态化处理，坚决杜绝“禁坟区”建坟装棺，乱葬滥埋。
　　惠民殡葬政策具体的操作细则由市民政局会同市发展改革局、财政局共同制定。原执行的相关殡葬减免政策规定与本意见不符的，按本意见执行。
　　本意见自2012年1月1日起执行。

　　附件：1．慈溪市殡仪基本服务项目免费申请表
　　　　　2．慈溪市入葬生态墓地（骨灰存放处）免（补）费申请表
　　　　　3．慈溪市惠民殡葬服务费用免（补）费汇总表


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   二○一二年十二月三十一日



主题词：民政　殡葬 政策 意见
　主送：各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属
　　　　单位。
　抄送：市委各部门，市人大办、政协办，市人武部，市法院、
　　　　检察院，各人民团体、民主党派。
　慈溪市人民政府办公室　　　　　　2011年12月31日印发